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中国船舶重工集团、中国船舶工业集团是经国务院批准，在原中国船舶工业总公司所属的造修船企业、船舶配套企业、科研设计单位及其它各企事业单位基础上组建的特大型国有企业集团。其母公司即两个集团公司是国家授权的投资机构，是具有典型行业特征的国有独资公司。由于船舶军工集团拥有众多的企事业单位，而集团公司又是整个集团的生产组织和经营运作的核心，因此它难以对各企业一线的生产、销售、物资供应等经营活动做出具体的方案指导。集团公司作为独立的法人和经济实体，不再承担政府职能，而要成为国有混合型控股公司，以资本运营为主，兼从事生产经营，在集团内部建立规范的母子公司关系，以资本联结为纽带，对集团内企业以出资人的身份进行间接管理，推进各企业内部现代企业制度的真正建立，完善所有权与经营权两权分离的制度，达到出资者、经营者相互信任、相互制衡的目的，从而实现国有资产价值的最大化。
由于原中船总公司的主要业务一直是从事生产管理方面的工作,因此资本的经营与运作相对来说是陌生且具有挑战意义的。那么资本经营对于船舶军工集团这类大型的企业集团究竟应处于何种地位，且怎样运作是值得我们深入研究的课题。就此问题本人提出了一些个人的观点与看法。
一、 资本扩张是企业发展的普遍规律
资本是动态的概念，随着资本的不断运作、增值，它会向每一个有投资价值的领域渗透，这就是资本的扩张。从历史的角度看，企业的发展史本身就是一部资本不断扩张的历史，从手工作坊式的小企业到具有规模经济的现代化大型企业；从单一经营某一种产品到跨地区、跨行业的多角化经营。企业规模的增加，产品经营范围的扩大就是该企业的资本不断扩张的过程。
近、现代市场经济是规模不断扩大的经济，是资本不断扩大的经济，因而资本扩张的直接结果就是生产规模的扩大，从而引起进一步的分工与协作，使人们在某一方面的技能更加精湛，从而带动了科技的进步。
资本扩张，对任何一个现代企业的发展来说，都是决定性的。它包括企业内部资本的自我积累及企业对外部资金的吸收。因此企业要通过自身良好的形象与信誉、具有市场竞争力的产品、较高的资本回报率等来增强自身的资金吸纳能力，采用吸收新股东、产权转让、借贷和兼并等办法，提高自有资本，扩大非自有资金的使用，以达到增大资金回报的目的。资本扩张是一般企业发展的规律，国有企业也不例外，要通过直接融资和间接融资等办法，壮大自身的资本实力。如果自有资金的增加对于国有企业，即是国有资产的再投入，那么在企业举债的借贷主体多为国有商业银行的情况下，非自有资金的扩大就体现在非国有资金的注入。
二、国有资产向非国有资产的扩张
现代企业制度的优势之一是多元产权主体的相互制衡，这是避免单一或极少数产权主体对企业进行垄断控制的重要机制。构造国有企业多元化产权主体的意义在于：(1)有利于多元的、规范的所有权约束机制的形成，消除政府对国有企业的干预；（2）有利于规范的、竞争性的产权交易市场的形成，使不同产权主体之间的平等产权交易成为可能，也使资源得到优化配置；（3）有利于各产权主体为了其共同的愿望达成对企业经营管理的共识，以及为了各自的特殊利益形成的对企业经营管理的相互监督，避免了内部人控制。
因此，既然资本扩张是企业发展的普遍规律，那么国有企业为实现企业整体利益的最大化，就不能仅以全部国有资产为依托，组织生产管理，而是应引入外部资本，把蛋糕做大，同时引入先进的管理机制，使企业的资金回报因资本的增长而更快的增长。所以，资本扩张在国有企业就具体的表现为国有资本向非国有资本扩张的过程。因此，产权主体的多元化，是我国国有企业实现资本扩张的有效途径。但我们首先要做的工作，是要在集团内部进行资本结构调整，使拥有优质资产的企业得以保留并促进其进一步发展，把资产劣质、没有发展潜力的企业，淘汰出局。
产权主体多元化是国有企业改革的方向，但这并不意味着非国有产权的比例可以在任何条件下不断扩大。这个问题即是国有企业产权重组后国有资产占多少比重的问题。一些学者给予了一定解释，即在国家的一些基础性产业及关系国民经济命脉及战略发展的产业应为国有制。后文有关军工企业改制的问题也涉及了这方面的内容。但究竟哪些行业属于此类范围，且国有制意味着国有独资，或国有控股？这不仅是船舶军工集团产权重组应深入研究的问题，也是现在面向社会的整个国企改革应着重探讨的问题。在中国现有的历史条件下，国有经济完全退出竞争性领域和保持国有经济原有运行模式一样都是不切实际的空谈，只有建立有效的产权关系，实行开放式经营，充分利用国有经济包容具有较强活力的集体、民营和外资等多种成份的能力，以混合所有制作为国有经济发展壮大的有效组织形式，才能够保证国有资产的保值增值，才能使民族产业和民族品牌具有国际竞争力。
三、产权重组是实现产权多元化的方式
产权重组是指在社会化再生产过程中企业产权的重新组合以及由此而引起的企业组织结构的调整和企业组织形式的创新过程。产权重组的最大优点在于能够盘活存量资产，引导处于长线的、闲置的和无效益的资产流向急需的部门；让效益好的、竞争力强的企业兼并效益差、竞争力弱的企业，使国有企业转变为产权可以在不同经济主体间交易和转移的市场行为主体。
企业产权重组主要有四种方式：一是出售小或弱的企业以补充大或强的企业发展资金的不足。这类方式适用于基础性、主导性和支柱企业；二是通过兼并、租赁承包和联合等，实现大或强的企业与小或弱的企业资产融合、重组，这类方式适用于竞争性行业的企业；三是将现有的优质资产的企业重组上市，吸收社会公共股；四是吸收外部投资主体利用合资、股份制、托管、租赁承包等方式实现企业产权的重组。
产权重组的这几种方式实际上体现了资本扩张的三个层次：
（1）企业内部的资本积累，即企业所有者对本企业进行资本的再投入，如利用企业收回的利润对企业进行追加投资等等；
（2）吸收企业外部的资金，采用借贷、合资、股份制、组建上市公司等办法，增大企业可控制的经营性资本，比如企业可以吸收外部法人入股、内部职工及其经营者入股，或将法人、银行与企业之间的债券转变为股权等等；
（3）以企业自身资本投资于其它企业，采用合资、控股、参股等方式兼并外部企业达到资本扩张的目的。
四、船舶军工集团内部的产权结构调整
船舶军工集团内部的产权结构调整，应本着其战略方针目标，即：立足市场，军品优先，船舶为主，多元并举，科技创新，效益为本，来进一步优化国有资产。具体来说就是：（1）在保证军品任务完成的前提下，一切生产经营都要以市场为导向；（2）突出造船主业，向高技术含量、高附加值的船型发展；（3）同时，要根据市场需求，积极发展非船产品，将科技含量高、有良好发展潜力的高新技术产品、环保节能产品等及时推向市场，促使其成为集团内部新的经济增长点，实现整个集团效益的最大化。
在培养新的经济增长点时，一方面在于企业的科技创新能力，另一方面在于研究所科技成果与企业规模生产的结合能力。当两者都具备时，可以使新技术真正转化成为新产品并达到批量生产的规模，并占领相当的市场份额，达到一定水平。如：某造船厂的大桥钢结构；三峡工程中的几个研究所、企业联合建造的大型启闭机工程；以及相关科研单位与昆船公司联合开发的烟机成套设备等。
在重组资产的选择上， 船舶军工集团要以产品为原则：（1）致力于扩大发展造船业，突出主业，保留与船密切相关的造船、造机、及重要的配套设备厂，并促使其按产权多元化的方向，优化产权结构。（2）非船领域注重发展在某些子公司已初步形成规模、并占有相当市场份额的高新技术产品。
集团公司在资产重组的实现上，首先应按此产品原则对其所属国有企业进行资产方面的详细调查，并依此建立尽可能完备的各企业的数据库。然后，在获得大量第一手信息的基础上，组织集团内外各方面专家对现有企业进行综合分析，并按其目前的状况和今后发展的前景将这些企业分成三大类：第一类是其产品在国内外市场上有一定的竞争力，基本条件较好的企业，如上述产品原则两类企业中经营前景较好的企业，可以直接实行产权多元化的方案；第二类是上述产品原则两类企业中需先进行整顿，然后才可以进行产权多元化改组的企业，比如钢结构件、铁路敞车等产品就需要先对其企业进行公司制改造，然后再进行产权重组，以便发挥其产品最大的优势；第三类是既与主业无关，又没有形成有潜力的非船产品，且经整顿后也很难具备竞争能力的企业，则应采取停业和关闭的办法。
尽管资本运营对我们来讲，可称之为新生事物，但从国际、国内大量企业集团的经营的案例经验中，我们可以看到资本经营早已成为企业集团最核心的功能。因此，我们要加快适应从生产经营到资本经营观念的转变，早日使资本运作对资源优化配置，效果必将显现在集团公司的经营业绩中。 |
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